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双积分制延迟一年,但比说“YES”“NO”更重要的是……

2017/9/5

财新网8月29日报道,接近工信部的人士向财新网透露,中国新能源汽车积分政策将延后一年至2019年开始实施,2019年、2020年新能源积分比例维持10%和12%不变,平均油耗积分按计划于2018年实施。

今年以来,汽车行业内多次传出双积分政策在2018年最终落地的相关消息。为此,今年6月,全球四大汽车协会,美国汽车政策委员会(AAPC)、欧洲汽车制造商协会(ACEA)、日本汽车制造商协会(JAMA)和韩国汽车制造商协会(KAMA)还曾向中国工信部部长致信,要求中国政府延迟或放宽电动车和混合动力车的配额计划。而近日,关于双积分制的实施日期却爆出“延期”一说,在海外车企看来,这无疑是一个重大利好的消息,给了他们更多“喘气”的时间。

大众汽车集团(中国)总裁兼CEO海兹曼多次公开表示,2016年底公布积分政策,2018年就实施,对于车企来说时间太仓促。

但对于汽车行业来说,双积分延迟和不延迟实施都将产生深远的影响,专家学者以及企业领导者也早已为之站成“反对延期”和“支持延期”两派观点:

双积分制的实行拖不得

中国社会科学院工业经济研究所工业发展室主任赵英认为双积分政策不能延期,尤其是在目前欧美等国家希望中国延迟执行政策的时刻,更应该坚持严格按时执行;上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良认为,双积分政策的实施,一年都不能拖;中国欧洲经济技术合作协会副会长汽车评价研究院院长李庆文也表示,双积分政策的制定应当考虑国家利益,在制定政策的过程中,要坚持原则。

延期实行有利于整个新能源汽车生态

中汽协常务副会长董扬曾公开表示,当前,大多数企业应对双积分管理办法措施不足,他们希望政策可以给企业留出一定的准备时间。我国新能源汽车有一定的先发优势,但其优势并不明显。双积分管理办法如果明年正式实施,将促使合资产品快速涌入市场,在同台竞争的情况下,自主产品能否占据优势,还很难说。乘联会秘书长崔东树也认为暂缓一年双积分管理办法的实施时间较为合理,或者在2018年实施,但不计入考核以及实行积分可结转,这样可以让企业和市场实现顺利过渡。

到目前为止,双积分政策对于跨国车企的制约效果明显已经形成一种普遍共识,行业内认为双积分政策的实施有助于扶持自主车企更好地发展,能在被进口车与合资品牌制霸的汽车市场上获取更多的话语权,同时,对于促进节能环保也有很大助益。但从整个汽车产业的长远、有序发展来看,延期一年实施或许能给众多车企提供更多准备时间,从而抓紧新能源汽车产业的布局,更充分地做好双积分制的应对措施。

此外,双积分政策早一年实施或晚一年实施并不是最重要的,自主品牌唯有大力发展科技创新,提高科技竞争力才能谋取更长远的发展机遇。作为中国节能与新能源汽车零部件服务商,科力远将与众多自主品牌车企一同尽早做好应对双积分制的积极措施,通过完善产业布局,紧跟中国的新能源汽车技术路线,加大科研投入,不懈地研发动力电池、动力系统等的核心技术,争取在新能源汽车技术领域以不变应万变,用最强的“装备”迎接严峻的市场考验。